乡村振兴背景下东营市推进乡村现代化建设的路径探析

实施乡村振兴战略是全面建设社会主义现代化强国的必然要求，是实现人民美好生活，满足人民美好生活需要的重要举措。全面推进乡村振兴是全面建设社会主义现代化国家的内在需要。东营市位于农业大省山东省的东北部，作为一个资源型城市，因石油资源丰富而出名，但整体而言，工农业发展并不均衡。在乡村振兴背景下，东营市需要推进农业高质量发展，多措并举建设宜居宜业和美乡村，更好满足农民物质及精神需求，推进乡村现代化建设，促进乡村全面振兴。

习近平总书记在党的二十大报告中强调，“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”[1]。推进乡村现代化建设是推动乡村振兴战略实施的有效途径，也是实现社会主义现代化发展的重要举措。东营市推进乡村现代化建设要立足当地实际情况，通过梳理乡村现代化建设的发展现状，分析面临的主要问题，在推进乡村现代化建设基本原则的基础上，针对性地提出推进乡村现代化建设的实践路径，促进乡村全面振兴。

东营市推进乡村现代化建设的发展现状与问题

农业农村现代化是中国式现代化的重要组成部分，也为中国式现代化提供了“三农”方案。全面建设社会主义现代化国家，要深刻认识全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化建设的极端重要性。东营市在推进乡村现代化建设的过程中，既存在有利条件，也存在一些问题和不足。

东营市推进乡村现代化建设的发展现状

山东省作为我国农业大省，自2018年《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》颁布以来，山东省积极响应国家政策号召，认真贯彻落实如中共中央、国务院印发的《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》等政策文件，保护与修复黄河三角洲湿地，建设黄河下游绿色生态走廊[2]，利用地理位置等优势，发展地区特色农业。在这些政策的基础上，东营市也制定了相关配套措施，为推进乡村现代化建设提供支持。从地理位置上看，东营市位于黄河入海口，被誉为“湿地之城”“共和国最年轻的土地”。东营市东临渤海，海岸线较长，石油资源丰富，被称为“石油之城”。从经济发展上看，东营市2022年实现生产总值3620.74亿元，年末常住人口220.9万人，人均GDP为164577元，居民消费水平逐年提升，为农业发展提供了庞大的市场。从科技水平上看，随着科学技术的不断发展，东营市利用先进的技术手段改进传统的农业生产方式，积极利用数字技术发展特色农业。

东营市推进乡村现代化建设过程中面临的问题

近年来，东营市在农业农村发展方面取得了一定的成效，乡村现代化建设也在稳步推进，但仍存在一些问题。首先，政府对乡村现代化建设的支持力度不足，农村地区产业发展空间有限。虽然政府在整体上提出了乡村现代化建设的发展方向，但对各乡县的具体规划不够明确，没有针对不同乡县的具体情况进行具体规划，致使政府与各县区农业企业之间相互协作能力不足、联系较少。其次，农产品品牌效应不足，品牌意识薄弱。东营市未能因地制宜地利用当地优势打造特色品牌，不重视品牌效益，对农产品品牌的宣传力度不够，营销途径单一。再次，东营市位于华东地区，是典型的沿海盐碱地，虽然东营市已将百分之六十以上的淡水资源用于治理盐碱地，但仍有大量的盐碱地未能得到良好的开发与利用。最后，专业技术型人才和创新型人才较少，农业发展创新能力不足。无论是农业发展还是农村建设都面临人才短缺的难题，农村青壮年不愿回到农村，农村“老龄化”问题严峻，劳动力不足。

【作者简介】刘梦迪（1997—），女，硕士在读，研究方向：马克思主义发展史。

乡村振兴背景下推进乡村现代化建设的基本原则

推进乡村现代化建设，要以坚持党的领导为根本保证，以人民为中心的根本立场，以加强乡村治理为重要保障。这些基本原则为全面推进乡村现代化建设提供了重要的理论依据，也为推进乡村现代化建设指明了实践路径。

以坚持党的领导为根本保证

在乡村振兴背景下，推进乡村现代化建设要始终坚持党的领导。中国共产党始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，同人民群众紧密联系在一起，坚持从群众中来，到群众中去，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。实现乡村振兴，关键在党。在乡村振兴工作中，要充分发挥党的领导作用。此外，“乡村振兴各项政策，最终要靠农村基层党组织来落实”[3]。因此，在党组织的领导下，东营市要立足国情、农情、村情、民情，结合农业、农村、农民的实际情况，推进乡村振兴，维护农村稳定，带领农民致富，推动乡村现代化建设；要建立健全党领导乡村振兴各项工作的体制机制，推进农村基层党组织建设，让农村基层党组织成为帮助农民实现农业、农村、农民现代化的坚强后盾。我国取得的所有成就，离不开中国共产党的领导，因此，推进乡村现代化建设，必须坚定政治立场，明确政治方向，坚持以党的领导为根本保证。

以人民为中心的根本立场

人民是党执政的最大底气，也是党执政最深厚的根基[4]。坚持以人民为中心的发展思想,就是把实现人民幸福作为发展的目的和归宿,做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。一方面，坚持农民主体地位是实施乡村振兴战略的一项基本原则。坚持农民主体地位，要发挥农民首创精神，推动农业农村生产力的解放和发展，激发农业发展的创新力以及农村发展的活力，赋予农民话语权，发动农民全面参与乡村振兴的发展建设。另一方面，我国实施乡村振兴战略的出发点和落脚点就是为了让广大劳动人民生活得更美好。而推进乡村现代化建设的本质，是推动农民自由全面发展，增进农民福祉。因此，满足广大农民群众的精神、物质需求，提高农民生活质量，是实施乡村振兴战略，实现乡村现代化建设的根本目的。在推进乡村现代化建设的过程中，要将维护人民的根本利益作为根本立场，围绕农民最关心的问题展开，只有让农民的“钱袋子”鼓起来，才能更好提升农民生活质量，提升农民的获得感、幸福感。

以加强乡村治理为重要保障

乡村现代化建设要以加强乡村治理为重要保障。建立健全乡村治理体系是推进乡村治理能力和治理水平现代化的有效途径。具体来说，一是发挥好基层党员和党组织的先锋模范作用，丰富村民自治形式，使基层民主协商的实现形式更加多样化，进而更好保障村民行使监督权等基本权利，切实保障村民在乡村现代化建设中的“主人翁”地位。二是重视法治建设，加大法治宣传力度，建立健全农村法治服务体系，推动农村形成尊法、学法、守法、用法的良好法治氛围。此外，还要重视德治建设，发挥乡村优秀文化的价值指引作用，通过提升村民思想道德素质，来提升村民的精神风貌，增强村民的精神凝聚力，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，展现乡村文明新气象。

东营市推进乡村现代化建设的实践路径

提高农业发展水平，推进农业现代化

农业发展是国家经济发展的基础，农业强国也是社会主义现代化强国的根基。东营市推进农业现代化，要基于我国国情，利用东营市独有优势，结合农业发展的实际情况，体现地方特色。首先，推动农村产业升级。在总结归纳传统经济运营模式的基础上，结合各县区情况进行规划，顺应时代发展要求，形成新的发展思路。在抓紧、抓好粮食和农产品供给的同时，加强高新技术在农业生产、经营中的应用；在兼顾工作效率的同时，注重提升服务质量，发挥品牌效应，打造好黄河口大闸蟹、广饶肴驴肉等特色品牌，加大品牌宣传力度。此外，提高盐碱地的开发利用率，扩大土地耕种面积，提高粮食产量。其次，推动农业科技创新发展。科技是动力，先进的科技可以为农业现代化发展注入强大的力量。为此，政府要加大对企业科学技术方面的支持力度，深化农业科技体制机制改革。在农业生产过程中，政府与企业要加强联系，给予企业资金支持、政策支持；在销售过程中，充分利用互联网技术与电商合作，拓宽销售渠道，丰富销售途径，提升农产品供应链的质量与效率。

加强乡村宜居宜业建设，推进农村现代化

农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件,建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。具体来说，首先，科学合理规划，完善基础设施。科学、合理规划城镇乡村的利用空间以及群众的生产、生活空间，不断完善农村公共基础设施，如加强道路、通信、物流等的建设，保障水电气的稳定供应，全面改善农村生活、生产条件。其次，改善村民居住环境，维护生态环境。因地制宜开展农村人居环境整治，推进“厕所革命”、垃圾污水治理等，提升农村房屋建设质量；加强湖河水系保护，鼓励村民种植树木，运用有机肥代替传统肥，利用绿色防治等科技手段预防病虫害，恢复被破坏的土壤，多措并举保护生态环境，营造宜居的生活环境。再次，重视农村基本公共服务建设。提升农村公共服务水平，在农村合理配置教育、医疗等公共服务资源，通过修建卫生室、学校等，使村民实现病有所医、学有所教。给孤寡病残等失去劳动能力的低收入人群提供基本保障。最后，加强乡村人才队伍建设。农业农村现代化关键在科技、在人才。提高农民素质，有利于建设文明和谐的美丽乡村。政府要完善人才引进的相关政策，加强农民技能培养，加强城乡交流，从而更好地促农业发展，推动农村建设。

满足农民物质精神需要，推进农民现代化

农民是农业农村发展的核心力量，农民的全面发展在推进农村现代化发展过程中起着至关重要的作用。推进农民现代化，要推动农民全面发展，提升农民生活质量，满足农民物质精神方面的需要。首先，要提高农民的思想政治素养。加强党对农民思想政治教育工作，优化农村基层党组织，提高农民的思想觉悟，强化党的领导。其次，提高农民的文化素养。加强农村教育、娱乐设施建设，多形式宣传中华优秀传统文化，通过图书室、小广场等基础设施，满足农民精神文化需要。倡导移风易俗，不搞封建迷信，弘扬勤俭、节约等中华优秀传统美德。再次，提高农民的受教育程度。着重加大对青年农民的教育力度，有针对性地对青年农民进行专业知识培训，加大力度办好农村职业院校，改善农民专业知识薄弱等情况，提高农民专业技术能力，提升农民科学文化素质，培养其创新创业精神。在提高理论水平的同时也要提升农民的实践水平，鼓励、吸引大学生和专业技术性人才到农村就业创业，推进城乡交流，提高农民收入，满足农民物质需要。最后，加强农民经营管理培训。鼓励农民敢尝试，多尝试新鲜事物，提高其对现代信息技术的应用能力，通过运用信息化、智能化技术和手段，提升农业经营管理水平，多途径开拓市场。

乡村振兴背景下，推进乡村现代化建设，能够在一定程度上解决“三农”问题。东营市在推进乡村现代化建设的过程中，要基于国情、乡情、农情，结合当地实际情况，因地制宜，利用东营市的特色优势来推动发展，同时，也要注重人才的培养、技术的创新和政策的与时俱进。乡村振兴与乡村现代化建设相辅相成，在乡村现代化建设的过程中，乡村振兴也会朝着有利方向不断前进。

参考文献

[1]习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗[R/OL].(2022-10-21)[2023-08-25].https://www.mem.gov.cn/jjz/ywgz/202210/t20221021_424360.shtml.

[2]中共中央国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》[J].中华人民共和国国务院公报,2021(30):15-35.

[3]中共中央宣传部,国家发展和改革委员会.习近平经济思想学习纲要[M].北京:人民出版社,2022.

[4]习近平.习近平谈治国理政：第三卷[M].北京:外文出版社,2020.

责任编辑：武凯

原文地址：http://www.cwzrzz.com/html/2024/0319/6431.shtml