县域图书馆对读者需求的满足现状及创新探索

现以县域图书馆对读者需求的满足现状为出发点，探索县域图书馆的发展现状，并对图书馆未来的发展进行创新探索和规划。将读者对图书的需求以及读者的类型进行分类，对县域图书馆的发展展开深度剖析和探索，并在此基础上寻求创新，优化县域图书馆的发展。

县域图书馆的自身定位

县域图书馆是公益性文化教育机构，为广大群众提供服务，具有公开性和公平性和社会性。县域图书馆主要为区域内大众提供服务，相关建设应要从区域内群众的需求出发。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。为了满足人民日益增长的精神文化需求，必须优化现有的公共文化体系，增强国家文化软实力，为人民提供丰富的精神食粮。这是我国公共文化服务建设的任务，也是对我国县域图书馆提出的新的发展要求。

目前，全国县域图书馆基本上形成了县、乡、村三级图书馆服务体系，不同程度地满足城乡人民阅读需求，但县域图书馆建设与国家级、省级、市级图书馆建设相比还存在很大差距，县域图书馆建设仍是公共图书馆事业中的薄弱环节，还存在一些比较突出的问题。

县域图书馆应充分发挥自身的作用，既要传承与弘扬中华优秀传统文化，也要积极举办各种宣传、推广与阅读活动，优化图书馆的功能，吸引更多读者参与县域图书馆开展的阅读活动，进而从整体上提高国民素质。

县域图书馆在全民阅读中占有十分重要的地位，是传播知识文化的重要场所，为新知识的普及与新技术的传播提供了条件，具有社会教育的职能。当下的社会是学习型社会，任何行业都需要不断地进行学习。因此，县域图书馆要充分发挥自身的教育职能，确保各项工作的顺利开展。

县域图书馆拥有丰富的文献资源。图书馆的宣传活动可以帮助读者获取更多的信息。很多读者无法准确地筛选出适合自己的书籍，而图书馆服务则可以引导读者作出正确选择，节约读者的时间，提高读者的阅读效率。

县域图书馆读者定位

县域图书馆是推广全民阅读活动的重要交流空间及场所，广大民众则是主要用户。县域图书馆在公共文化体系中具有重要作用，其丰富的资源、舒适的阅读环境对民众的阅读具有重要的推动作用。

读者对县域图书馆的需求

县域图书馆主要为区域内的广大群众提供服务，但不同年龄段的读者阅读偏好不同，阅读需求呈现多元化。县域图书馆还应对本地的生产生活状况进行了解，购置与本地产业相关的图书资料，以供人们查阅学习。

县域图书馆的读者类型

县域图书馆面对的是社会各阶层的读者，他们的教育背景各不相同，从事的职业也不同，所以认知层次也不一样，这对图书馆藏书的选择和活动的开展具有重要的影响和导向作用。县域图书馆的受众，很大一部分是劳动人民，其中不乏广大农民群众和工人群众，还有一些基层文化工作者以及各行各业的劳动者。因此，县域图书馆在选购图书时要兼顾读者的文化水平和阅读能力，不仅要有知识性、专业性的书籍，也要有适合劳动人民阅读的书籍；不仅要有与生产相关的书籍，还要涉及娱乐大众的书籍，让读者劳逸结合，为生活增添更多乐趣。

当代群众阅读需求的变化

阅读可以开阔人们的视野，让人们学习各类知识，提高自身人文素养。进入新时代，民众的阅读需求和获取信息的渠道越来越多样化。随着多种政策的出台，人们的职业选择逐渐多样化，青年人择业不再“死磕”大城市，许多有志青年会选择返乡创业，进行全方位多元化的发展。

在此基础上，人们的阅读需求也相应地发生了变化，人才的回流使得人们对知识的渴望更加强烈。这对图书馆的建设提出了更高的要求。县域图书馆不仅应该根据人才的流动制定相对的发展策略，为促进当地的进一步发展奠定基础，还应该顺应时代发展潮流，与现代技术相结合进行创新与发展，以更好地满足人们的需求，提高馆藏资源利用率，带动图书馆“活”起来。

此外，县域图书馆在创新发展的同时，也要注重保存历史流传下来的珍贵资料，如可以收录和编撰县志，让人们有更多的资料可以学习与参考；积极修缮珍贵典籍，还可以面向社会公开征集古籍，增强图书馆的历史文化底蕴。

县域图书馆的创新性探索

目前，各地已经建立了覆盖全民的公共图书馆服务体系。虽然一些基层公共图书馆在建设模式、管理模式、服务模式等方面的创新取得了显著成效，但仍旧存在需要完善和改进的地方，还需要进行系统化、制度化和规范化，从而推动县域图书馆的高质量发展。

     完善基层公共图书馆内部管理体系

     建立完善的常态化经营制度

面对群众的公共文化需求，县域图书馆必须为其提供公共文化服务。因此，县域图书馆在建设时，应从读者的角度出发，注重灵活性和动态性的同时，也要保证稳定性，在日常规划和调度时避免出现“拆东墙，补西墙”的情况。随着社会的不断发展，人们更注重满足自身的精神文化需求，书籍成为人们生活中不可或缺的一部分。县域图书馆应充分发挥公共文化主阵地作用，不断提升公共文化服务效能，吸引更多读者走进图书馆。与此同时，还应建立常态化的经营制度，保证县域图书馆的稳定性，提升县域图书馆文化惠民服务的效能。

完善图书馆馆员的选用和培育机制，提高馆员工作积极性

图书馆馆员的综合素质与各方面的工作发展情况有着紧密的联系，对图书馆的管理水准和业务水平也有着极大影响，因此必须提高县域图书馆馆员的综合素质，进一步加强县域图书馆的人才队伍建设。各级政府应该加大对县域图书馆的经费投入，完善相关的体制机制，打造一支高素质人才队伍。还要高度重视对图书馆馆员的工作培训，积极组织各种培训班，鼓励图书馆工作人员参加各种学习活动，拓宽知识面，提高业务水平。此外，建立健全管理机制，加强人才队伍建设，对工作和业务双优秀的图书馆馆员进行表彰和奖励，调动他们的工作积极性。

提高图书馆馆员的职业素养和工作积极性，一是增加图书馆中的专业技术岗位。目前，图书馆馆员属于管理岗位，大部分岗位中的工作人员都是临时兼职，对图书馆的工作没有晋升要求。因此，可以在各个社区设置图书馆学的专业技术职位，鼓励图书馆的工作人员参加图书馆馆员职称考试，促进他们学习业务知识，不断优化服务水平。二是在招聘图书馆馆员时，应着重对应聘人员的职业素养方面进行筛查与考核，并在后期的工作中对其进行专门的培训和教育，从多方面提高工作人员的服务水平，提升读者的阅读体验。三是在图书馆馆员的工作安排上，要注重图书馆管理经验的传达和互通。加强上下级图书馆之间经验的交流，选拔一些专业素养高的工作人员进行经验传授，提升图书馆工作人员的专业能力，增强业务交流。

加强对图书馆的领导组织工作

地方的各级政府要加强对县域图书馆、乡村文化综合站以及乡村综合图书馆基础建设的组织领导，明确分工与责任，协调规划，推动县图书馆的整体协调发展。县域图书馆要对相关指导工作做好部署，帮助乡镇规范图书馆管理工作。

创新图书馆的服务管理模式

根据“读者第一，服务至上”的原则，图书馆馆员应提高服务意识，转变传统服务观念，以读者为中心，努力为其营造更加舒适、安全、和谐的学习环境和阅读氛围。图书馆应充分发挥在信息资源、信息查询、信息网络等方面的优势，为人们提供多元化的服务。在选购图书的时候，要充分考虑民众的实际和需求。比如，对于中老年人来说，应该为其提供关于身体保健、健康饮食等方面内容的书籍。对于儿童来说，应该侧重为其提供可以拓展知识面的书籍。为吸引更多民众走进图书馆，应积极开展全民阅读推广活动，定期为民众推送相关信息，为他们推荐合适的图书。此外，有效利用智能化设备，让读者可以实现对电子资源的访问；借助新媒体平台，通过微信、微博等向读者推送图书馆的各种活动通知；建立图书流动站、自助售借机、微型图书馆等站点，为民众提供丰富的文化服务。

外部要构建多元力量参与的文化矩阵

加大对图书馆经费投入

图书馆是公益性事业单位，必须不断完善其基础设施建设，增加现有馆藏资源数量，并保证其质量，所以财政资金支持对图书馆的建设来说很重要。各地财政部门应设立专项资金来支持县域图书馆的建设，为其提供保障，推进图书馆的发展。县域图书馆应加大基础设施建设的力度，引进智能化技术设备，让读者可以轻松查阅到各类文献资料，向读者提供独具特色的知识服务，促进图书馆各项活动的开展。同时，地方政府还应制定优惠政策，拓宽图书馆发展的资金来源渠道，整合社会力量，吸纳社会资本，建立健全相关机制，为县域图书馆的建设和发展提供资金和技术支持。

搞好资源共享工程建设

随着我国大力推进文化信息资源共享工程建设，上至各省、市级图书馆，下至各县、乡级图书馆，均构建了共享图书馆服务网络，进一步提高了馆藏资源利用率，实现了数字资源的分享与利用。地方政府应大力推进辖区范围内图书馆资源的共享工程建设，构建符合区域图书馆服务实际需求的系统，加强对现有公共文化设施和图书馆资源的利用，保证收藏的文献和具有实时性的各类数据和各类信息紧跟时代前沿，满足民众的精神文化需求。

推动全民参与，实现基层公共图书馆共治共享

2018年，美国公共图书馆协会发布《2018—2022年战略规划》，提出未来五大发展目标。其中第一个目标是“转型”，即“推动公共图书馆服务转型，由以图书馆为中心转变为以社区为中心，以满足公众和社区的具体需求”。“以社区为中心”的要求体现出图书馆的定位是服务大众，这表明公共图书馆与社区之间有着紧密的联系。县域图书馆工作应坚持以人为本，从民众的需求出发，满足基层群众的多种文化需求。

一方面，应根据社区的具体特点和民众的需求明确图书馆服务工作的方向，结合实际情况，为社区民众提供多元化服务，增强社区民众共同体意识。

另一方面，图书馆在建设和管理过程中，应广泛招募各个年龄段的民众，并使其积极参与图书馆的策划活动和推广阅读等，为图书馆的建设作出贡献。

加大对采购服务的支持力度，促进基层公共图书馆的社会化运作

目前，各地方都在加强基层公共图书馆与社会的合作。鼓励基层公共图书馆开展社会管理活动，是促进基层公共图书馆创新与转型的重要举措。

县域图书馆应有效利用社会资源，尽可能降低资金和管理成本，转变服务管理模式。例如，将图书馆的开放时间适度延长，或对图书馆的空间布局进行优化，提高读者的阅读质量，扩大图书馆的影响力。

一是加强基层公共图书馆经营的理念。用政府购买的方式对公共图书馆进行空间治理、环境优化。

二是强化社会合作，按照相关规定给予相关合作伙伴优惠政策，吸引更多优秀企业和组织参与到图书馆发展事业中。另外，还要对外包服务进行优化，提高外包工作人员的待遇，完善人事招聘制度，建立健全薪资绩效考核体系。

三是对政府的购买服务进行规范。政府要出台社会工作购买服务和社会运营服务规范，提出明确的准入、合作和考核方法，为社会提供规范的投标合同内容，方便人们进行实际操作；同时，还要加强监管，让第三方也参与到评估体系中。

县域图书馆是我国公共图书馆数量最多、覆盖最广的类型，是现代公共文化服务体系的基础，对社会主义文化繁荣发展具有重要作用。基层公共图书馆的建设与发展是一项系统的、长期的工程，值得我们对其进行更加深入的探索和研究。

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责任编辑：史偌霖

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