以“乡村CEO”激活乡村振兴新动能

乡村振兴战略全面推进的核心关键在于人才振兴，高素质、专业化的乡村运营人才是盘活乡村闲置资源、推动城乡融合发展、赋能乡村产业提质升级的核心要素，也是实现乡村从“重建设、轻运营”向“建管运一体化”转型的核心支撑。湖南省长沙市立足乡村振兴全域发展布局，紧扣乡村高质量发展现实需求，在湖南省率先开展乡村运营职业经理人（下称“乡村CEO”）选聘培育试点工作，通过精准引才、系统育才、科学管才、激励用才，创新乡村市场化运营管理模式，有效激活乡村内生发展动力，探索出一条人才引领产业、运营赋能振兴的乡村发展新路径，为中西部地区乡村人才队伍建设、乡村运营机制创新提供了极具参考价值的实践经验与可复制推广的实施范式。

长沙市“乡村CEO”乡村运营实践的做法与成效

长沙市“乡村CEO”团队坚持面向城乡、服务民生的发展理念，立足各村生态、文化、土地、闲置资产等本土资源禀赋，以市场化思维、需求化导向，创新乡村产业运营模式，实现乡村经济效益、社会效益、生态效益协同提升，全面激活乡村振兴内生动力。

市场化运营实践。一是深挖本土资源，筑牢乡村发展根基。精准盘活土地资源，推出农田认领、庭院共享等特色农业项目，高效盘活耕地资源，实现村集体稳定增收；盘活闲置农房、集体闲置用房，改造特色民宿、研学基地、康养场馆，让闲置资产转化为增收资产；深度挖掘红色文化、非遗民俗、生态山水资源，打造专属乡村文旅IP，开发特色文创、农特产品，实现文化资源产业化转化；全力盘活乡村人力资源，打造特色就业工坊，培育本土产业经营主体，带动乡村劳动力就近就业，搭建精准客群数据库，提升产业运营精准度。

二是精准招商引资，丰富乡村产业业态。依托乡村资源优势，精准对接社会资本、优质企业，引进田园综合体、户外休闲、中医药康养、亲子研学等新业态项目，打破乡村单一产业发展格局，推动乡村农文旅等深度融合，带动村民自主创业，拓宽乡村产业增收渠道。

三是创新传媒引流，拓宽市场销售渠道。依托新媒体平台，打造乡村自媒体账号矩阵，通过原创内容创作、特色文旅活动策划，扩大乡村品牌知名度与影响力，引爆乡村文旅流量，带动农特产品线上线下销售，破解乡村产品销路窄、知名度低的发展难题，实现流量变现、产业增效。

四是推动区域联动，实现抱团协同发展。打破村居行政壁垒，以镇域、片区为单位，整合各村优势资源，实行统一规划、统一运营、统一推广，打造差异化、互补式产业场景，避免同质化竞争，实现资源共享、客源互通、抱团共赢，提升乡村产业整体市场竞争力。

乡村振兴全域实践成效。一是乡村发展理念实现根本性转变。在专业运营团队引领下，乡村发展彻底摆脱“重建设、轻运营”的传统模式，转向市场化、专业化、长效化运营管理，村民从乡村发展的旁观者、局外人，转变为参与者、受益者，全民参与乡村建设、乡村运营的良好氛围日益形成。

二是乡村经济效益实现跨越式提升。乡村产业发展活力全面释放，村集体经济薄弱难题有效破解，村民增收渠道持续拓宽，形成村集体增收、村民致富、产业增效的良性闭环，多个试点村集体经济收入突破百万元，文旅消费、农业产业营收大幅增长，乡村经济发展韧性持续增强。

三是乡村社会效益实现多元化拓展。乡村就业岗位持续增加，农村闲置劳动力全面盘活，联农带农益农机制落地见效；乡村人才虹吸效应凸显，大批高校毕业生、返乡青年、职业“新农人”主动投身乡村建设，推动城乡人才、资本、技术要素双向流动；乡村治理效能不断提升，共建共治共享的乡村治理新格局加快形成，乡村面貌、乡村文明水平全面改善。

长沙市“乡村CEO”培育选聘工作的特色与亮点

长沙市紧扣乡村振兴人才需求，构建选拔、培育、管理、激励全链条人才工作体系，打破传统乡村人才选聘桎梏，打造适配乡村市场化运营的专业化人才队伍，为乡村发展注入专业人才动能。

精准选拔，构建人岗相适、按需引才的选聘体系。坚持政策先行、科学选聘、人岗适配原则，搭建规范化“乡村CEO”引才机制。强化顶层政策引领，先后出台试点试行方案与升级实施方案，联合市委组织部明确选聘标准、工作流程、配套保障等核心内容，筑牢人才工作制度根基，推动“乡村CEO”工作规范化、制度化推进。精准布局岗位配置，采取镇村自主申报、专家评审核定的方式，聚焦资源禀赋优越、产业发展潜力大、运营人才缺口大的镇村布局岗位，通过全网公开招聘扩大引才覆盖面，招聘信息传播范围广、社会关注度高，形成良好引才氛围。创新选聘考核模式，打破传统人才选聘唯学历、唯年龄、唯资历的刻板标准，侧重考核人才实战经营、产业策划、市场运营、乡村管理等实操能力，优化选聘流程，取消传统笔试环节，采用实地调研研判、双向面谈交流的考核方式，由市、镇、村三级干部联合组建评审小组，全方位考核人才综合素养，真正选拔懂乡村、懂市场、懂运营的专业人才。截至目前，全市选聘上岗25名“乡村CEO”，人才结构梯度合理、专业覆盖面广，平均年龄39岁，涵盖文旅运营、传媒推广、企业管理等乡村发展急需领域，形成多元化、专业化乡村运营人才梯队。

系统培育，搭建全方位、多层次赋能成长平台。聚焦“乡村CEO”实操能力提升，搭建全周期培育赋能体系，助力人才快速适配乡村运营工作。开展多维专业化培训，组织岗前集中集训，赴先进地区学习乡村电商、网红流量打造、农文旅融合运营实战经验，将“乡村CEO”纳入省级乡村职业经理人专项培养计划，全方位提升市场化运营、产业管理、资源整合能力。强化多方资源对接赋能，树立运营前置发展理念，搭建乡村运营资源对接平台，助力人才参与省级农博会、城区特色文旅市集等高端展会，整合政府项目、社会资本、宣传推广、研学实践等优质资源，向乡村CEO运营村居倾斜，拓宽项目落地、产业发展渠道。建立常态化沟通研判机制，定期召开工作座谈会议，复盘运营工作成效，破解实践发展难题，不断优化“专业运营+市场机制+利益联结”的乡村运营核心模式，保障工作高效落地。

规范管理，健全激励约束、权责明晰的长效机制。坚持激励与约束并重，完善管理考核机制，激发“乡村CEO”干事创业内生动力。建立科学化考核体系，从经济效益、招商引资、品牌引流、联农带农、社会效益五大核心维度，制定专项考核评价方案，以量化考核压实工作责任，发挥考核指挥棒导向作用。创新利益联结机制，鼓励“乡村CEO”以技术、资金入股等形式，参与村集体经济项目运营管理，构建村集体、运营团队、社会资本多方合作、风险共担、利益共享的发展模式，将个人收益与村集体、村民增收深度绑定，激发人才长期深耕乡村、运营乡村的主动性。完善荣誉与保障激励机制，将“乡村CEO”纳入全市乡村人才专项保障范围，对表现优异、实绩突出的人才，认定区级骨干人才、乡村产业领军人才，配套生活安居、子女教育等保障政策，全方位提升人才职业归属感、认同感与荣誉感。

长沙市“乡村CEO”赋能乡村振兴的思考与启示

针对当前乡村运营人才培育、长效运营、保障支撑等方面的现实需求，需要持续完善工作体系，补齐发展短板，推动乡村CEO模式长效化、专业化、规模化发展。

一是要健全长效运营管理机制。建立乡村运营成效动态跟踪、评估、优化体系，摒弃短期流量盈利模式，深耕乡村融合产业发展，延伸产业链条，完善产业配套，推动乡村产业从短期流量驱动向长效可持续运营转型，实现乡村高质量长效发展。

二是要强化多部门协同保障。构建政府多部门联动工作机制，出台专项政策保障包，建立需求清单、联动响应、闭环落实工作机制，简化乡村产业项目用地、审批流程，破除政策壁垒，为乡村项目落地、资本引入、运营发展提供全方位政务保障。

三是要加大职业宣传与品牌塑造。依托各级主流媒体、新媒体平台，全方位宣传“乡村CEO”的职业价值、工作实绩、典型案例，提升社会对乡村运营职业的认知度、认可度，打造人才品牌，吸引更多优质人才投身乡村振兴事业。

四是要构建专业化精准培育体系。优化人才培训模式，聚焦农文旅融合、农村电商、品牌策划、集体经济管理等核心内容，开设实战化专项课程，采用线上自主学习、线下实操实训、案例教学、一线帮带相结合的方式，全面提升“乡村CEO”专业运营能力，打造高素质乡村运营人才队伍。

五是要完善全链条制度保障体系。优化考核激励、容错纠错、收益分配机制，建立科学容错清单，打消人才干事创业顾虑，完善权责明晰、保障有力、激励有效的制度体系，为“乡村CEO”安心深耕、实干兴业提供坚实制度保障。

人才兴则乡村兴，“乡村CEO”作为新时代乡村运营专业人才，是激活乡村振兴动能、破解乡村发展难题的重要力量。长沙市通过创新乡村人才引育管用机制，以专业化市场化运营撬动乡村全域资源，走出了一条人才引领、市场导向、多方共赢的乡村振兴新路径。后续需持续深耕乡村运营人才队伍建设，不断优化体制机制、强化保障支撑，让“乡村CEO”真正扎根乡村、赋能乡村、振兴乡村，持续释放乡村发展新活力，为推进乡村全面振兴、实现城乡融合高质量发展提供强劲人才支撑。

作者：湖南工商大学国际商学院康鑫源

责任编辑：沈世乔

原文地址：http://www.cnhouji.com/news/2026/0507/25161.shtml