内蒙古化德县朝阳镇：八村抱团 共算“共富”账

清晨，内蒙古乌兰察布市化德县朝阳镇卫东村牛场里已经忙开了。一头头育肥牛挤在食槽前，低头拱料，耳边是此起彼伏的哞叫声。工人推着饲料车从圈舍间穿过，牛棚里有草料味，也有牲畜特有的热气。眼下，这里最受关注的，不只是已经入栏的600头肉牛，更是牛场背后那种新的组织方式——这不是一个村单独干的项目，而是朝阳镇8个行政村一起办的一桩事。

村级集体经济“小散弱”，不少地方都遇到过。钱不多，资源分散，单个村想上项目，往往顾虑重重：摊子铺不开，风险扛不起，产业也很难真正做起来。朝阳镇这次换了个思路，不再让各村各算各的小账，而是把力量拢到一处。

“我们围绕白土卜子（卫东村）牛场，特布、民乐、南林等8个行政村共同租赁场地、整合资金，把原本分散在各村的资源集中起来，发展肉牛育肥产业，原来‘单打独斗’的路子，慢慢变成了‘抱团联建’。”朝阳镇副镇长雷建蒙说得很直白，就是大家一起干、一起管，也一起担风险、分收益。

这个变化，看似只是组织方式变了，带来的却不只是规模上的扩大。过去，村集体发展产业，最难的往往不是下决心，而是项目落地之后谁来运营、怎么管得住。养牛不是简单把牛买回来就行，防疫、饲喂、育肥、成本控制，哪个环节都不能含糊。光靠村里自己摸索，难度不小。

朝阳镇把专业的事交给了专业的人来做。当地引进锡盟恒盛牧业有限公司负责牛场日常经营管理，借助企业在技术、市场和管理方面的经验，提高养殖的专业化水平。与此同时，8个村联合推选财务厂长，对资金使用、养殖运营、成本管控等关键环节进行全程监督，形成“企业经营、村级监督”的闭环管理机制。

这样的安排，有点像把两笔账分开来算：一边是专业运营，保证养殖效率；另一边是全程监管，守住集体资产安全。企业放开手脚干，村集体把关键环节盯住，事情就更稳一些。

肉牛养殖，说到底还是成本账。尤其是饲料价格，直接关系到养殖收益。朝阳镇在推进项目时，又同步引入两家饲料企业入驻牛场，实行“双向比价”机制，培育成本按两家饲料企业中的低价核算。这看着只是采购环节的一点调整，实际作用不小。对规模养殖来说，每头牛省下一点，积少成多，就是实打实的效益。

从目前进展看，这个项目已规划培育肉牛3000头，首批600头肉牛已经入栏。先把第一批牛养稳，再继续扩群增量，朝着规模化、标准化、集约化的方向推进——朝阳镇这一步走得不算快，但路子很清楚。

更重要的是，这个牛场养的不只是牛，也是村集体经济往前走的那股劲儿。8个村把资源聚到一起，不是为了图一时热闹，而是想解决一个更现实的问题：怎样把产业优势真正变成增收实效。对一些基础相近、资源有限的村来说，单独发展往往难形成气候；联合起来，反而更容易把市场、技术、管理这些要素配齐，也更有机会把项目做成、做稳。

眼下，卫东村牛场已经有了雏形，后续怎么把效益继续做出来，仍然要看运营。朝阳镇党委书记杨庆峰表示，下一步将持续优化运营模式，强化技术支撑，拓宽销售渠道，推动肉牛养殖全链条提质增效，切实把产业优势转化为集体增收和群众稳定收益。

站在牛场边上看，圈舍整齐，车辆进出有序，牛群埋头进食，牛场并不喧闹。可就在这样一座牛场里，朝阳镇正在尝试回答一个朴素却关键的问题：村集体经济到底怎么才能从“小散弱”走向有规模、有后劲、有收益？

他们给出的答案，不复杂，却很务实——单个村力量有限，那就抱团；不懂专业运营，那就引入企业；怕账目不清，那就把监督嵌进去；想把产业做大，就先把机制搭好。

从“各自为战”到“拧成一股绳”，朝阳镇的这次尝试，或许算不上多么轰轰烈烈，但它至少说明了一件事：乡村产业发展，未必要靠花哨概念，关键还是看能不能把分散的资源组织起来，把看得见的牛场，真正变成看得见的增收。

作者：田礼军 农民日报全媒体记者 李昊

责任编辑：沈世乔

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