开展城建档案服务利用 全面推动城建档案工作创新发展

信息化时代下，城建档案作为城市信息资源的汇总，对城市建设与社会发展有着重要影响。当下，现代化城市的建设发展对城建档案服务利用工作提出了更高的要求。如何充分利用城建档案，提升城建档案信息服务水平，这是当下城建档案管理的工作重点。基于此，现简要分析城建档案服务利用工作，对开展城建档案服务利用和全面推动城建档案工作创新发展进行探讨，以供相关人士参考。

随着现代化城市建设的不断推进，城建档案作为重要的城市信息资源，受到了社会公众的广泛关注。城建档案记录了城市与社会发展的信息，具有一定的真实性、原始性与系统性，是社会信息资源的重要组成部分，是城市建设与社会发展的重要资源。强化城建档案服务利用工作，能够推动城建档案工作的创新与发展，并切实发挥出城建档案的信息价值与实际作用。

城建档案与城建档案服务利用工作

城建档案的概念

城建档案是指在城市规划建设的过程中，收集并存储在这一过程中所产生的各项文件资料，这些资料包括文字材料、图表资料、音视频等，具有一定的社会价值。借助城建档案资料能够充分了解城市的发展与建设历史，掌握城市建设发展规律，推动城市升级改造，强化城市的管理，推动城市经济的全面发展。城建档案是城市建设的历史依据与信息记录，是城市建设的参考依据与科学凭证，宏观地展现了城市建设的全过程，对现代化城市的建设有重要的参考价值。随着人们对档案资料关注度的提升，城建档案的使用次数与利用率逐年增加，在城市建设发展中具有至关重要的作用。

城建档案服务利用工作的概念

城建档案管理工作可以为城建工作的开展提供档案凭证，有助于社会主义现代化建设的顺利进行。在这一工作过程中，城建档案服务利用工作为党和国家各项工作的开展提供档案传递信息服务。在实际工作中，城建档案服务利用工作也被称为提供利用或档案利用工作。城建档案管理部门是基于城市建设、党群服务、社会服务与城市发展需求所建立的部门，相关工作人员通过收集与开发详细的城建档案信息资源，形成完整且详细的信息资源存储系统，然后再利用这些存储的信息资源为档案利用者提供信息咨询服务与档案信息支持。简而言之，城建档案服务利用工作的开展，能够充分发挥出档案的参考作用与凭证作用[1]。

城建档案的利用价值

有助于城市管理工作的开展

现阶段，现代化城市的建设发展过程中出现了诸多问题，如城市土地资源开发、自然能源利用、交通环境建设等，存在一定的复杂性与关联性。城建档案中的信息资料有较多管理方面的内容，可以将其作为档案依据帮助相关部门进行城市各类工作内容的综合性管理，推动城市管理工作的顺利开展，避免城市管理与城市历史建设和未来发展产生矛盾。

有助于城建工作查阅资料

在现代化城市建设过程中，随着居住人口的增多，城市的建设规模也在不断扩大，同时城市的建设范围在一定程度上超出了原本预期。城市建设规模与建设范围的增加，给城市各类基础设施带来了一定的工作压力，故需要在保证新项目建设质量的基础上，实现新旧项目的科学衔接。为了保障城市新建项目的顺利完成，相关部门需要从城建档案中查阅以往的基础建设资料，保证新项目的建设有据可依、有章可循。

有助于房屋产权证的办理

城市在建设发展过程中会对一些老旧城区进行改造与重建，这就涉及房屋产权的问题。但是由于一些老旧城区的历史较为悠久，当时的房屋产权与现在的格式存在一定的差别，很多房屋主人无法向相关部门提供产权证明，且一些房屋的具体数据信息也存在误差，这些因素往往会阻碍老旧城区的建设与发展。除此之外，一些企业或个人在进行房屋重建时，由于特殊原因的影响，相关证明与数据信息不够完善，无法顺利办理房屋产权证明。对于这些情况，相关部门与个人可以通过查阅城建档案信息来获取相关数据信息，以顺利完成房屋产权的办理，为城市建设发展提供凭证。

有助于城市的建设与发展

随着时间的推移，改造旧城区、建设新城区对于城市发展来说至关重要。以城建档案为依据对城市建设发展进行科学规划，能够有效避免建设资源的浪费与损失，提升现代化城市的建设水平[2]。

有助于司法部门查案取证

城市在发展过程中，往往会出现很多利益纠纷问题，尤其是在城市建设方面，容易出现一些经济纠纷、产权纠纷等，进而引发民事纠纷与刑事纠纷案件。司法部门在处理这类纠纷问题时，可以将城建档案的数据信息作为相关凭证对案件进行审理。

城建档案服务利用工作中存在的不足

城建档案基础性建设不完善

城建档案包含了较多信息，这些信息的种类繁多且具有一定的特殊性，档案的收集、整理、编研工作难度较高。目前，部分城市的城建档案资料基础性建设不够完善，导致城建档案出现信息混乱、信息错误，甚至信息丢失的问题。这不利于城建档案服务利用工作的开展，无法发挥城建档案应有的信息价值。

城建档案查阅方式单一

当前，城建档案服务工作中存在服务流程复杂、利用方式单一的问题。很多档案馆仍旧还采用人工查阅的方法，用户需要很长时间才能完成档案的借阅，不仅工作效率较低，还无法满足用户的多元化服务需求。因此，城建档案相关部门应当采用信息化技术，推动城建档案服务利用工作朝着更加科技化、网络化、便捷化的方向发展[3]。

城建档案信息化管理落后

目前，大多数城市都完成了城建档案的信息化管理建设，建立了信息化档案管理系统，在一定程度上提升了城建档案的管理水平。但是，随着信息化技术的不断更新发展，档案信息化管理的方式却并未作出相应的改变，导致档案信息化管理方式落后，进而无法提高档案查阅效率，给城建档案服务利用工作的开展造成了不良影响。

城建档案利用率较低

在城建档案管理工作中，城建档案利用工作至关重要，充分体现了城建档案的利用效果与实际价值。但是，在实际工作中，城建档案的利用率较低，并未实现社会效益与经济效益的有效统一。这是由于部分档案工作人员固守传统工作流程，只进行数据统计、报表管理等工作，并未对档案的利用率进行深入研究，也未对档案工作进行积极宣传，阻碍了城建档案服务利用工作的创新发展。

强化城建档案服务利用，推动城建档案工作创新与发展

加强城建档案服务利用的基础建设

城建档案的服务与利用工作有一定的工作流程，每个环节都会影响到最终的结果。因此，在开展城建档案服务利用工作时，应当优化工作流程，加强工作的基础性建设，保障城建档案服务利用工作的顺利开展，提升城建档案服务利用的工作效能。首先，优化城建档案服务利用工作流程。城建档案的服务是基于档案信息的完整性与真实性开展的，工作人员应当确保基础资料齐全，并按照相关规定分类存放档案，制定简单、高效的档案借阅流程，为档案利用者提供便捷的服务；其次，强化城建档案的外部工作流程。城建档案信息的收集是重要的工作环节之一，相关部门应当优化档案信息的收集、整理、分类等业务流程，主动与合作单位建立良好的合作关系，通过合作单位高效完成档案的收集工作，从而延伸档案服务管理的工作范围；最后，简化城建档案的服务流程，以往，城建档案借阅的手续相对繁杂，其目的是保证档案信息不被泄露，但随着社会的不断发展，传统的借阅服务流程显得过于复杂，甚至影响到城建档案服务利用的工作效率。此外，城建档案的实际服务利用工作中，民众在查阅相关信息时会受到一定的限制，从而无法切实发挥出城建档案的公开性功能。因此，相关部门应当打破城建档案的服务利用限制，提升城建档案的公开性，简化城建档案的服务流程，促使城建档案更好地为社会提供优质服务[4]。

科学运用现代化服务手段

现代科技的高速发展，为人们的生活与工作带来了便利，也给城建档案服务利用工作带来了发展机遇。将各类现代化科技运用到城市档案服务利用工作中，能够有效提升档案的利用率与服务水平，为群众与机关部门提供精准、全面的城建档案信息服务；还能改变传统服务模式与服务现状，在网络技术与数字技术的基础上建立更为完善的服务体系，扩大城建档案的使用范围与利用效果，进而有效发挥出城建档案的真实作用。应用现代化服务手段，城建档案服务利用工作能够打破时间与空间的限制，如借助加密网络文件还可以保证档案信息的安全，在提升城建档案利用率的基础上，进一步提高城建档案的利用服务能力。例如，相关部门可以依托互联网平台建立专属的城建档案App，构建完善的App内部系统与服务架构，将城建档案信息上传至App并进行分类存储，如此用户便可以通过App内部的分类栏目快速完成城建档案信息的查询与搜索，并根据自身的使用需求下载相关信息。这样的个性化服务不仅能够满足不同使用者的信息需求，也可以解决以往服务效率低的问题，既减轻了档案管理人员的工作压力，又提升了城建档案服务利用的工作水平。此外，由于一些城建档案信息相对重要，为了避免出现信息泄露、信息丢失等问题，相关工作人员应当对重要信息进行加密处理并设定用户权限，只有指定权限人员才能查看信息，非法人员一旦入侵系统便会受到警告，且后台系统会保存记录，从而保证重要城建档案的安全性与保密性。总而言之，大数据时代背景下，城建档案服务利用工作的开展应当科学运用现代科学技术与现代化服务手段，建立完善、便捷的服务体系，为用户提供更优质的信息服务。

做好城建档案的开发与编研工作

随着信息技术的不断发展与广泛运用，信息产业的迅速发展改变了人们的日常生活与工作。信息化时代背景下，城建档案服务利用工作优化也要充分运用信息技术，以达到提高服务效能的工作目标。由于城建档案具有一定的特殊性，工作人员需要对档案信息进行严格保密，且档案的编研与开发对工作人员的专业水平要求较高，一旦工作中出现失误，将会影响城建档案整体的真实性与科学性。在信息化技术的支持下，城建档案信息逐步实现了从纸质资料向数字资料的转变，从而达到线上线下全面服务的工作目标。在日常的管理工作中，部分机构采用信息化管理模式，简化了以往的工作流程，扩大了城建档案的服务范围，在一定程度上提高了城建档案的服务水平，加快了城建档案的开发进程，使其在短时间内便可完成重要信息的记录与存储。城建档案中包含城市发展全过程的各种信息，是城市建设与社会发展的重要凭证，见证了城市的变迁与改造，记录了城市的历史与文化，记载了城市活动的轨迹，是城市未来发展的参考资料。社会发展对城建档案的需求较为复杂，不同机构对城建档案的需求也存在差异。对社会档案需求进行深入研究与整理，并依据研究数据对城建档案进行编研，能够提高城建档案的规范性，便于社会各机构的档案信息查询，为社会提供更加科学化、系统化的城建档案信息服务，有效发挥城建档案的利用效能，提高城建档案的服务水平与社会影响力，推动城建档案的可持续发展[5]。

重视人才建设与服务规范

在城建档案服务利用工作中，工作人员的专业素养与专业水平对工作的服务水平与利用效率具有关键作用。优秀的档案工作人员不仅要熟练完成编目、检索和编研工作，还要掌握一定的技术知识，如数据库知识、计算机技术等，如此才能更好地完成各个环节的工作，为档案使用者提供更为详细的咨询服务，更好地完成档案的信息化系统操作与网上管理工作。由此可见，城建档案服务利用的工作人员并不只是某一方面的技术人才，而是应具备较强应变能力、广泛知识面与活跃性思维的复合型人才，如此才能够满足城建档案服务利用的工作需求。因此，城建档案各相关部门应当重视人才队伍的建设，多渠道积极引进复合型人才，建立具备良好专业素养的城建档案管理队伍，以满足城建档案在新时期不断增加的服务需求。除此之外，档案工作人员在日常工作中，应当对自身的服务行为进行规范化管理，应自觉遵守相应的规章制度与服务规范，树立良好的档案工作者服务形象。

综上所述，随着时代的发展，社会的进步与科学技术的广泛运用，城建档案服务利用工作应当积极进行改革与创新，满足新时期社会对城建档案的信息需求。对此，城建档案相关部门应当加强城建档案利用服务的基础性工作建设，科学运用现代化技术提升服务水平，并简化服务流程，做好档案资源的开发与编研工作，为社会提供优质档案信息服务，紧跟时代发展的脚步，切实发挥城建档案的实际价值，推动城建档案利用服务向前迈进。

参考文献

[1]高妍.从档案利用看城建档案社会服务功能的发挥——以青岛市城市建设档案馆为例[J].城建档案,2020(02):47-48.

[2]沈滢.主动作为 用心服务 苏州市城乡建设档案馆档案利用便民举措一览[J].城建档案,2021(05):5.

[3]罗利萍.加强城建档案服务管理，促进城建档案工作发展[J].时代人物,2020(07):170.

[4]温鲤虹.与时俱进 开拓创新 促进城建档案馆服务职能的转变[J].办公室业务,2021(15):45-46.

[5]刘珈妤.建设工程文件跟踪管理服务平台在城建档案接收中的应用研究[J].产业与科技论坛,2021,20(15):212-213.

责任编辑：史偌霖

原文地址：http://whcy.cnhouji.com/html/2023/0223/2325.shtml