农村劳动力转移对农村经济发展的影响与应对研究

农村劳动力转移对农村经济的发展具有重要影响。农村劳动力外流是近年来我国面临的重要问题之一。现分析农村劳动力转移的原因及其积极影响、消极影响，并通过调研实践，总结具体的解决措施，包括提升农村劳动力技能、开展职业培训、加强农村社会保障和福利体系，以及促进农村经济多元化发展，希望能为相关政策的完善提供理论支持和实践指导。

随着我国农村经济的转型和城市化进程的加速，农村劳动力转移成为一个重要现象。农村劳动力转移对农村经济发展产生了深远的影响，因此，研究农村劳动力转移对农村经济发展的影响以及对其的应对措施，有利于深化对农村经济发展规律的认识，促进农村经济的可持续发展。

农村劳动力转移的原因

经济发展不平衡

改革开放促进了市场经济的发展，使得社会上的各种资源得到了更加合理、有效的分配和利用。以房地产为例，高速发展的房地产产业激发了城市的经济潜力。城市较高的工资吸引了很多农村年轻人，他们向往城市，因此远离农村前往城市务工，从农民阶级转化为工人阶级。并且随着城镇对各类福利制度、居民生活保障制度的改革，农民在城镇中就业、居住的制约被大大弱化。

公共服务不完善

与城镇的好就业、高福利、高保障、高教育质量相比，农村无论在哪个方面，都显得无比薄弱，其基础设施建设、医疗等公共服务长期处于低供给状态。虽然随着我国经济的不断发展，国家政策也在不断向农村倾斜，财政投入也日益向农村增加，但这只是表现在硬件建设上，而像医疗、文化教育、娱乐等软件服务还有很长的路要走。

生产要素投入少

农村地区基础建设较差，整体投资环境远比不上城镇地区，难以形成规模效应，这不利于农村经济的增长。特别是在国家投资体制改革过程中，农村的回报率始终处于较低的层次，没有投资进入，缺少经济活力，农民的积极性较低。这些问题都会使得农业生产现代化物资供应紧缺，农业环境恶化。

农村劳动力转移的积极影响

提高农村劳动力的收入和生活水平

农村劳动力转移对农民收入和生活水平的提升具有重要意义。相比于农村传统的农业劳作，城市就业为人们提供了更多的机会。通过转移就业，农村劳动力可以获得更高的工资和更好的福利待遇，且有调查发现，有外出务工成员的家庭年收入显著高于无外出务工成员的家庭，由此可见，劳动力输出是目前增加农村家庭收入、改善其生活条件的重要途径。

缓解土地紧张

在农村地区，人口较多会导致土地所有权分散，集约化发展受到限制。而现在农村大量的劳动力转移至城市，土地被闲置，人均耕地面积增加，通过土地流转的方式，将土地集中到农村种植户手中，有利于发展集约化、规模化农业。集中化生产有利于将机械设备运用到农业生产中，提高农业机械化率，从而进一步提高农业生产效率，增加农业产量。农业生产的智能化与规范化，能促进农民增收。

提高农民的综合素质

农民是农村经济的主体，而大部分农民的文化层次、受教育程度都比较低。现如今，我国产业正在从工业制造向工业智造方向发展，并对劳动者的综合素质提出了更高要求。而转移至城镇的农村劳动力，为了实现更好的就业，不断学习新技术，以期自身在综合素养得到提升后，获得更好的就业机会和就业岗位。在这个过程中，一些农民使用自己习得的技能回乡创业，比如，懂得直播带货的年轻人回家开办农产品生产基地，利用电子商务平台，推销家乡的农产品，从而改变了农产品滞销的局面。

农村劳动力转移的消极影响

农村老龄化问题

大量农村劳动力外流，导致农村人口结构严重失衡，老龄化问题加剧。当前，部分农村地区只剩下了大量的老年人和儿童。缺乏劳动力的支撑，不仅给农村地区的经济发展造成了困难，还增加了农村在社会养老和医疗保障等方面的压力。

农村留守儿童和家庭问题

在农村，很多父母外出打工，孩子被迫留在农村，与父母长时间分离，这容易导致家庭问题。而缺乏父母的关爱和指导，留守儿童容易出现心理问题，同时由于教育资源分配不均，很多农村留守儿童的未来发展也是一个很大的问题。此外，由于远离家乡，这些父母也需要面对新的环境、社会关系和相关问题。这些问题使得农村家庭的稳定性受到了严重威胁，不仅会影响农村社会的发展，还会对留守儿童的身心健康产生负面影响。

农村青壮劳动力减少

农村转移劳动力主要以青壮劳动力为主。农村青壮劳动力大部分是由有文化、有素质的年轻人组成的，他们大量转移到城市，同时，给农村地区留下了很多空巢老人、妇女和儿童。劳动力是生产力的基本要素之一，特别是在农村地区，农业生产还是需要依靠人力。老人、妇女的体能不及青壮年男性，但农田水利设施、道路交通设施、农业生产又都需要大量的青壮劳动力。所以，劳动力的缺乏，严重阻碍了农业的现代化。再加上不少农村父母在将孩子带去城镇后，只让他们接受了基础义务教育，之后他们就进入社会成为新一代体力劳动者。由于他们在年少时期没有经历过农业生产，便更不愿意回农村学习农业生产知识，这就进一步造成了农村后继乏人，劳动力不断减少的局面。

土地利用率下降

我国广大农村地区以小农户经营为主，很多农村地区的农业用地比较分散，一个家庭可能只有几亩或十几亩地，各块耕地的面积较小，分隔距离也较远，大型农用设备无法进去作业，也无法一次性同时工作，更无法实现农业规模化经营。而这些耕地又是农民的命根子，他们对耕地的依赖性较大，即使外出务工，也不愿意将农村土地转让出租，因此无法实现农业规模化经营。由于无人耕种，这些零散的土地只能荒废。近年来，我国耕地面积屡屡突破红线，而土地荒芜是耕地面积减少的重要原因。

应对农村劳动力转移的措施

提升农村劳动力的技能，加强对其的职业培训

为了应对农村劳动力转移带来的挑战，提升农村劳动力的技能和加强对其的职业培训至关重要。首先，应推动职业技能培训机构在农村地区的建设和发展，由其为广大农民群体提供有针对性的培训项目，内容包括农业生产技术、现代农村管理、电子商务等方面的知识和技能。这有助于提高农民的就业竞争力，使他们获得更好的工作机会。其次，加强对农村劳动力的技能培训和转岗培训支持。通过为农村劳动力提供培训机会和转岗补贴，鼓励他们学习新的技能，从而适应经济结构调整的需求。这有助于增加他们的就业机会和收入，并减轻农村劳动力转移可能带来的负面影响。此外，政府还可以与企业和社会组织合作，开展技能培训项目，为农民提供实践机会和就业安置服务。这样可以更好地与市场需求对接，培养出具备实际工作经验和技能的农村劳动力，为他们创造更多的就业机会和更大的发展空间。

加强农村社会保障和福利体系

为了应对农村劳动力转移带来的问题，有必要加强农村社会保障和福利体系。首先，要完善农村社会保险制度，包括农村养老保险、医疗保险、失业保险等。通过建立健全的社会保险体系，为农村劳动力提供有力的保障，减轻他们在面对风险和意外时的经济负担。其次，要加强农村就业服务和援助机制。如设立就业服务中心，为农村劳动力提供就业咨询、创业培训等服务，帮助农村劳动力寻找合适的工作机会。还可以设立就业援助基金，为失业农民提供一定的经济补贴和生活救助。另外，还应加强农村社会福利建设，包括对教育资源、医疗资源和社会救助体系的建设。在教育方面，应加大对农村教育的投入，改善农村学校的基础设施建设和教育状况，为农民提供良好的教育资源，以确保农村劳动力的下一代获得良好的教育。在医疗方面，应建立健全的农村医疗卫生网络，提高农村居民的医疗保障水平，确保他们能够获得及时有效的医疗服务。

促进农村经济多元化发展

为了应对农村劳动力转移带来的挑战，应促进农村经济的多元化发展。

1.加大对农业产业结构的调整和优化

将传统的农业生产模式转变为现代化农业生产模式，推动农业产业转型升级。引进先进的农业技术和管理理念，培育新的农业产业，以增加农村劳动力的就业机会，提高其收入水平。

2.积极发展农村非农产业

除了农业以外，农村劳动力还可以进入制造业、服务业和文化创意产业等行业开展工作。鼓励农村企业发展壮大，吸引更多投资进入农村地区，促进农村经济的多元化发展。

创新金融支持机制

创新金融支持机制是应对农村劳动力转移挑战的重要措施之一。它可以为农村劳动力提供贷款和创业启动资金支持，帮助他们在城市就业或创业过程中解决资金问题。

1.为农村劳动力提供贷款支持

由于农村劳动力转移通常需要一定的资金投入，因此可以通过设立专门的贷款机制，使农村劳动力获得低利率贷款。

2.为农村劳动力提供创业资金支持

在城市就业之外，一些农村劳动力选择了创业，开设了自己的小微企业。通过金融支持机制，他们可以获得创业贷款或创业补贴，用于创业项目的启动和运营。这将帮助他们实现自主创业，同时推动当地经济的发展。

3.提供金融培训和咨询服务

鉴于许多农村劳动力的金融知识和金融管理能力较为薄弱，金融支持机制可以为其提供相关培训和咨询服务，帮助他们了解金融产品和服务，让他们学习资金管理和风险防范等知识。这将提升他们在金融市场中的竞争力，帮助他们更好地运用金融资源支持自身发展。

加强农村基础设施建设

加强农村基础设施建设是应对农村劳动力转移挑战的另一个重要措施。

1.加强农村交通网络建设

农村地区交通不便，道路狭窄、交通工具匮乏等限制了农村劳动力的流动和就业。扩建道路，改善交通设施，特别是发展现代化的公共交通工具如农村客运、农村快递等，可以提高农村劳动力的出行效率，拓宽他们的就业范围，促进农村经济的发展。

2.加强农村通信网络建设

通信技术的发展为农村劳动力提供了更多的就业机会和创业机会。然而，农村地区的网络普及率往往较低，这限制了农村劳动力获取信息，寻找就业机会。因此，应加强农村通信网络建设，推广宽带网络和移动通信技术，这将为农村劳动力转移提供更广阔的发展平台，增加他们的就业和创业机会。

3.加强农村供水和供电设施建设

良好的供水和供电条件是农村劳动力生产生活的基础保障。为农村劳动力提供稳定、安全、可靠的供水和供电设施，可以改善他们的居住条件，提升他们的生活质量。同时，供水和供电设施的完善也能吸引更多的投资和就业机会，推动农村经济的发展。

发展农村产业集聚区

发展农村产业集聚区是应对农村劳动力转移挑战的又一有效措施。建设农村产业集聚区，可以引导农村劳动力向特定的产业领域转移，集中发展某些特色产业，形成产业链条和集群效应，从而创造出更多就业机会。

1.促进产业发展和增加就业机会

集中发展某些特色产业如农产品加工、农业科技研发、农村旅游等，可以形成完整的产业链条和价值链，提高产业附加值和竞争力。这将吸引更多投资和企业进驻，创造出更多就业机会，为农村劳动力提供更多的就业机会和良好的发展空间。

2.提升农村劳动力的技能水平，拓展其就业前景

在农村产业集聚区内，各类企业和机构聚集在一起，形成了良好的产业氛围和技术创新环境。农村劳动力可以通过参与集聚区内的产业活动，接触到先进的生产技术和管理经验，提升自身的技能水平。同时，农村产业集聚区内的企业和机构也为农村劳动力提供了更多的培训和学习机会，有助于他们不断自我提升，拓宽就业前景和发展空间。

3.带动农村经济的发展，提升农民收入水平

集中发展特色产业，使农村劳动力参与到产业链条的不同环节，可以实现从土地、劳动力到价值的转化，创造更多的经济效益和就业机会。农民可以通过参与集聚区内的产业活动，增加收入，改善生活水平，推动农村经济多元化、可持续发展。

综上所述，农村劳动力转移对农村经济发展具有深远的影响，其能有效调整农村产业结构，促进农村收入增长，推动农村社会发展。然而，农村劳动力转移也带来了一系列问题，因此必须综合考量各种影响因素，优化劳动力就业环境，维护农村社会稳定，促进社会公平发展，以此减轻农村劳动力转移和外流造成的不良影响。同时，还应制定相应的策略与措施，通过提升农村劳动力的素质，实施就业服务与扶持政策，发展特色农村产业和保护农村劳动力权益等，发挥农村劳动力转移的优势，进一步促进农村劳动力转移与农村经济的协调发展。总之，我国农村劳动力的大规模转移对我国农村经济发展的影响是长远而深刻的。

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责任编辑：史偌霖

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