基于乡村振兴背景下特色乡村规划设计探究 ——以遵义市播州区

在十九大报告提出的乡村振兴战略背景下，我国当前的乡村规划设计又面临着新一轮的挑战。现以遵义市播州区茅栗镇示范点为例，以乡村振兴战略为规划设计大背景，通过结合遵义市播州区茅栗镇示范点当地的地形地貌、特色产业及现有的基础设施条件等，从升级基础设施，以特色文化创意为规划指导方向，对其特色乡村规划设计进行探究，以实现“农旅文一体”的特色乡村，为同类型特色乡村规划设计提供一定的借鉴和指导。

乡村振兴战略从规划设计角度提出，在乡村建设中，需加强农村道路建设，改善农村人居环境，加强农村医疗卫生服务及基础设施建设。要想加强或改善各项建设，不仅要在基础设施上升一个层次，还需结合当地的特色产业、地形地貌和人居环境打造一个多元化、多方向、可持续发展，集“农旅文一体”的特色乡村。

乡村振兴战略背景概述

2017年10月18日，在党的十九大报告中首次提出乡村振兴战略，乡村在稳步发展的同时也面临一个十分严峻的问题。大量农村青壮年进入城市务工，持续的劳动力流失使得农村的经济发展受到影响，同时也使得城乡发展的差距日益加大[1]。2018年9月，中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》明确提出：“坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动，统筹城乡国土空间开发格局，优化乡村生产生活生态空间，分类推进乡村振兴。”因此，乡村振兴与新型城镇化双轮驱动将成为新常态，新型城镇化建设是实现乡村振兴的重要抓手。

乡村振兴背景下特色乡村规划设计的研究意义

2021年2月21日，中共中央发布了《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，这是21世纪以来第18个指导“三农”工作的中央一号文件。在国家大力推动乡村振兴战略发展背景下，合理布局产业发展空间，对乡村进行有效利用和空间规划成了未来关注的重点话题。在乡村规划设计方面，要在保证乡村空间规划利用合理的同时，又能响应国家政策解决“三农”问题。以遵义市播州区茅栗镇示范点为例，从产业的可持续发展，乡村环境的合理布局等方面进行优化设计，为乡村振兴策略背景下的特色乡村规划设计研究提供一定指导。

乡村振兴背景下茅栗镇示范点规划设计

地方相关政策

2018年，贵州省启动实施“四在农家•美丽乡村”小康行动升级版，全省农村经济和社会事业持续发展。到2022年，在社会主义现代化建设新征程上迈出乡村振兴新步伐。

茅栗镇示范点规划定位与目标

茅栗镇示范点以“发展绿色循环经济，全力建设绿水青山就是金山银山生态文明先行示范区”为发展定位，以“和谐宜居”为切入点，完善农村基础设施建设，加快村庄“美化亮化绿化”，大力推进美丽村庄建设，改善农村生态和人居环境。按照乡村振兴的总要求，围绕“五点两线”（即两个主要景观点、三个次要景观点、一条主要道路环线和一条景观轴线）的发展规划，全面促进茅栗镇示范点打造成“农旅文”为一体的综合性示范点。

茅栗镇示范点基本情况

播州区茅栗镇示范点位于茅栗镇东部，村委会距离镇人民政府2公里，示范点总面积9.7平方公里，共1015户4130人。矿产资源丰富，辖区内已探明铝土矿、铁矿、煤等矿产资源储量较大。茅栗坝区3967亩面积中，茅栗镇示范点占1963.5亩。森林覆盖率达58%。茅栗镇示范点集体经济发展势头足，涉及“稻+”产业、精品水果、养殖、农家乐等产业。

茅栗镇示范点现状分析：优势与不足

茅栗镇示范点目前基础设施不完善，农业基础薄弱，房屋建设缺乏，人文卫生环境条件有待优化提高。该示范点的优势与不足如下（见图1）。

图1 茅栗镇示范点现状分析图

（1）基础设施方面。其优势有：全村水、电、路、房、讯、寨等基础设施扎实，住房、饮水、教育等保障措施到位，饮用水充足。村内交通便捷，省道团尚公路贯穿全境。不足之处：基础设施建设较早，配套功能已不完善，不能满足当地发展的需要及群众对生活的美好期盼。

（2）产业振兴方面。其优势有：产业发展基础扎实，坝区带动效应明显。全村土地面积5620亩，产业发展后劲足，有精品水果、辣椒、蔬菜、有机高粱、绿色“稻+”产业等种植业；还有生猪、肉牛、禽类等养殖业。其不足是：农业产业层次低，农业基础设施薄弱，产销对接不畅通。主要表现在：农业基础设施缺乏，机械化、规模化种植难度大，农业生产、管理粗放单一，无龙头企业，集中流转土地难度大，使用率和产出率低，没有充分发挥其效用。

（3）乡村建设方面。其优势有：区位优势明显，茅栗镇示范点村委所在地距茅栗集镇2公里，公路穿境而过。村内交通纵横交错，基本形成村组路网全覆盖。全村以砖混结构一类住房为主要建筑，砖混结构及砖木等二、三类住房为次要建筑。其不足有：通组公路路面窄，路面损坏严重。人居环境治理有较大差距，无厨房或厨房功能不完善占多数。部分房屋存在无序、乱建、乱占、杂草乱堆、乱放等情况，排污系统不完善；连村路、组组通等道路配套设施不完善；农户休闲娱乐和公共服务设施较少，不能满足群众日常文化生活需求；坝区沟渠、辖区山塘、水库等需要整治；乡村卫生厕所普及率不高，部分人还存在旱厕；群众环境卫生意识有待增强。

（4）生态振兴方面。其优势有：生态保护良好，茅栗镇示范点森林面积覆盖率达58%，空气指数好，气候宜人。其不足有：农村面源污染严重，环境卫生差；农村生态环境保护意识淡薄，农作物秸秆未得到合理有效的利用，对产生的垃圾还存在焚烧和直接排入水体的现象；无污水处理设施，垃圾收运处理不及时等。 

（5）文化振兴方面。其优势有：新农村建设示范点作用发挥突出，能有效带动农旅一体化发展。其不足有：文化广场、农民文化家园等乡村公共文化服务设施建设投入不足，导致农村缺乏开展文化活动的文化活动场所及必要的器材，无法满足群众的文化活动需求。

茅栗镇示范点规划设计

茅栗镇示范点大力实施“科技强村、农业稳村、开放活村、科教兴村、法德治村”的发展策略，加快农业产业化和规模化进程，开发优势资源，壮大综合经济实力，坚持以人为本，实现全面、协调、可持续的区域发展。

1.茅栗镇示范点总体规划布局

茅栗镇示范点规划设计的特色和创新之处，是融合了当地的产业特色，编制进水果桃子、桃花、竹编、稻+产业等本地特色产业，以解决“三农”问题为根本，规划建设出具有当地特点特色的乡村布局，探究出集产业旅游休闲娱乐为一体的特色产业乡镇示范点。“农旅文一体”规划要结合解决农民最急迫、最直接、最关心的实际问题入手，提炼示范点文化元素，融合当地景观特色，深化文化元素的提炼，就地产业、景观取材打造“农旅文一体”示范点。

茅栗镇示范点的总体功能布局规划因地制宜，依据建筑布局沿路而建，利用现有地形高差，打造带有黔北民居特色的局部景观建筑，错落有致地点缀在示范点中，与山体、天空、河流形成富有层次感的立体视觉空间。根据现有道路理顺路网系统，充分整体考虑，并合理规划产业布局，合理利用现有产业形成“农旅文一体”的综合性乡村示范点。

茅栗镇示范点的用地规模着重于“稻+”产业、旅游业和文化提炼，以当地自然地理条件和“稻+”产业及桃产业等农家产业为基础条件，完善基础设施和产业旅游总体布局，实现“农旅文一体”可持续发展。

2.茅栗镇示范点产业布局规划

根据茅栗镇示范点已有的“稻+”产业和桃树产业，结合“农旅文一体”特色，保留现有“稻+”产业，扩大桃树产业，以结果桃树为主，观赏桃树为辅的产业布局（如图2），保障游客既能体会摘桃的娱乐，也有感受赏花的情趣。在进入结果桃园的道路两边设置观赏桃树，在桃园中用植物雕塑作为桃园局部景观站点，通过小品配置、植物造景、活动场地与建筑空间营造等手段突出景观效果。

图2 茅栗镇示范点产业分析图

3.茅栗镇示范点绿化景观规划   

茅栗镇以上级规划为依据，全面进行示范点环境改造建设。通过加强示范点环境建设，使各项相关设施逐步达到布局合理、配套完整、功能齐全、环境整洁，从根本上解决农村环境脏乱差的问题，提升示范点风貌景观特色（如图3）。

图3 茅栗镇示范点总体景观分析图

（1）在茅栗镇示范点北部有一处自然山体，结合现有自然景色，规划木栈道通往山顶，在山顶设置一个观光平台，所有风景尽收眼底。总体景观风貌应自然、亲切、宜人，并能体现地方特色与标志性。

（2）茅栗镇示范点绿化以乔木为主，灌木为辅，植物品种宜选用具有地方特色、多样性、经济性、易生长、抗病害、生态效应好的品种，并提倡自由式布置。

（3）广场绿化设计主要利用广场设计花池，并在宅旁的空地见空插入绿化的模式，将乔木灌木草本植物交错配置，做到春有鲜花、夏有树荫、秋有果实、冬有绿植，四季常青，处处有景，形成各个方位都别有景致的立体空间，让村民和游客们无时无刻都能感受到绿色的气息。乔木的选择应以当地常绿树种为主，遵循因地制宜的原则，并在道路和停车场两旁按4~6米的间距栽种行道树，在广场和空地内设花架、休憩桌椅和观景、休憩长廊等构筑物。

4.市政基础设施整治规划

道路规划设计以茅栗镇至茅栗镇示范点通村公路由南向北贯通为主要对外交通路线，以含自行车道的环线道路贯穿整个示范点区域，路经桃园景点、“稻+”产业景点、河流等地。环线内部以步行小道为主要连接各景点及产业化观赏通道（如图4）。

图4 茅栗镇示范点交通分析图

总结

茅栗镇示范点应根据当地特色进行科学规划，注重保护具有当地黔北民居特色的建（构）筑物风貌、山水植被等自然景观及与当地风俗、历史、人文等特色密切相关的特定建筑、场所和地点等，更要保持与当地特色风貌景观的和谐统一。在保护当地人文历史特色产物的同时，综合当地的景观、文化、旅游、产业等对该示范点来进行总体布局和规划设计。

综上所述，在乡村振兴战略背景下，茅栗镇示范点优化产业结构，突出优势产业特色，将改造与改善相结合，美化乡村环境，加强基础设施建设，从长远考虑，结合当地产业特色、地形地貌以及现有基础设施，规划设计特色乡村，改善农村人居环境，不断提升农村经济，形成可持续发展，推动城市与农村相互和谐发展。本文通过对遵义市播州区茅栗镇示范点的现状分析，从规划示范点整体布局，打造具有当地特色的产业并优化产业模式，营造宜居环境，完善基础设施等几个方面进行分析探讨，为其他地区的特色乡村建设在规划设计上提供一定的参考，以实现乡村振兴的可持续发展。

参考文献

[1]刘春燕,张弢.乡村振兴背景下乡村景观规划设计研究[J].文化产业,2022(29):136-138.

[2]朱文龙,岳迪,黄威豪.乡村振兴背景下的特色田园乡村规划设计研究——以徐州市闻庄村为例[J].工业设计,2022(07):89-91.

[3]周宏轩,葛彪,孙婧,等.特色田园乡村建设的思考——基于江苏省徐州市岳庄新村的规划设计[J].华中建筑,2021,39(06):94-98.

[4]冯文斌.乡村振兴背景下现代特色小镇规划设计与发展[J].城市建筑空间,2022,29(08):154-155.

[5]罗莹.乡村景观与旅游规划设计研究[J].旅游纵览,2022(09):32-34.

责任编辑：史偌霖

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